香而不膩、肥瘦均勻、入口即化，日本牛肉令很多人一試難忘。對于中國“吃貨”來說，一個好消息是未來可能不用再跑到日本吃牛肉了。

　　海關總署網站22日公開了兩份文件，公告自12月19日起解除日本瘋牛病禁令以及日本口蹄疫禁令。這意味著時隔18年后，日本牛肉有望重回中國人的餐桌。

　　近年來，日本的牛肉，尤其是以其柔嫩的肉質和大理石花紋聞名的日本和牛，在海外市場頗受歡迎。日本貿易振興機構（JETRO）上海代表處所長小栗道明在接受第一財經記者采訪時表示，非常樂見這一消息最終落地。“日本農戶等得太久了。”他說。

　　值得注意的是，日本牛肉輸華解禁公告是在第八次中日韓領導人會議召開前夕公布的。新華社消息顯示，12月23日，國家主席習近平在人民大會堂會見日本首相安倍晉三。習近平指出，雙方要拓展務實合作，推進高質量共建“一帶一路”和中日第三方市場合作，在人工智能、大數據、物聯網等領域加強互利合作，積極培育雙向開放、公平透明、非歧視性的創新環境，努力實現更高水平的互利共贏。

　　安倍表示，日方希望雙方繼續擴大經貿、投資、創新、旅游、文化、體育等領域務實合作。日方愿同中方積極推進第三方市場合作，就地區問題加強溝通協調。

　　此前，日本農林水產省相關負責人告訴第一財經記者，日本政府特別希望將日本的水產品、大米與牛肉加大向中國大陸市場推廣的力度。對于安倍政府而言，在農產品出口方面有一個小目標便是，在2019年出口額能達到1萬億日元。去年這一數字為9068億日元。

　　日本農戶渴望中國市場

　　日本牛肉無緣中國市場還要追溯到2001年。當時，日本國內爆發瘋牛病疫情，中國同年開始禁止進口日本產牛肉。之后日方多次要求重啟。但在2010年，日本境內又爆發口蹄疫，中國隨即禁止進口日本偶蹄動物（豬、牛、羊等）及其制品。

　　在這18年間，隨著日本旅游業的發展，越來越多的國際游客在日本品嘗到了正宗的日本牛肉，日本牛肉的國際市場也越來越寬闊。第一財經記者從日本農林水產省得到的數據顯示，日本的牛肉出口總額從2010年的34億日元增長至2018年的247億日元（約合2.26億美元），同比增長 29.3%；出口量也從2010年的541噸激增到2018年的3560噸。

　　從地區分布來看，東南亞國家和地區是日本牛肉的主要買家。以2018年為例，柬埔寨是日本牛肉最大的出口目的地，占日本牛肉出口總額的23%；緊隨其后的是中國香港和中國臺灣地區，均占比17%；美國位居第四，占比約為13%。日本農林水產省相關人士告訴第一財經記者，日本出口的牛肉主要提供給東南亞當地的日本料理店或者高檔超市。

　　日本農林水產省2019年的目標是，牛肉出口總額提升至250億日元，出口量能達到4000噸。

　　對于日本農戶而言，在東南亞市場賺得盆滿缽滿的同時，也不愿失去中國這一14億人口的巨大市場，因此，不斷通過各種方式游說日本政府相關機構，希望能盡早重返中國市場。

　　小栗道明笑稱，解禁消息出爐后，日本民眾目前擔憂日本國內牛肉的價格可能會因此走高。“日本農戶可能會把品質最好的牛肉出口到中國，而日本國內可能就很少有機會吃到最好的牛肉了。”他說。

　　日本牛肉還有競爭優勢嗎

　　海關總署的進口數據顯示，今年截至2019年11月，中國的牛肉進口總量已達到147.02萬噸，同比增長79.3%。商務部數據顯示，中國一直在增加牛肉的進口，且已批準了全球17個國家、269家牛肉工廠出口中國。

　　在日本牛肉輸華正式解禁后，日本農林水產部門代表人士江藤拓第一時間稱：“中國消費者很喜歡日本國產牛肉。我們應該擴大生產，以便出口中國。”

　　那么，18年后重返，日本的牛肉還有競爭優勢嗎？

　　在日本，大大小小的牛肉品牌已達200多種，每個品牌背后都有各自的畜農組織、地方政府、私人企業支持，都有其獨到之處。日本新潟縣農林水產部畜產科生產振興系主管中村晃子告訴第一財經記者，在日本全境，流通比較多的是黑毛和牛，該品種古代就有。“而全日本比較著名的牛肉有：松阪牛、神戶牛、鹿兒島黑牛、新潟和牛。”她介紹稱，目前日本政府對牛肉的養殖很嚴格，每頭牛在耳朵處都有可供追溯的標識。

　　以中村所在的新潟縣為例，第一財經記者了解到，并不是所有在當地生產的牛肉都能被稱為“新潟和牛”，在大阪、神戶等牛肉產地也是如此，據介紹，日本食肉登記評定協會對于“和牛”有著堪稱苛刻和精細的等級劃分。

　　當然，在定價上，日本牛肉并不便宜，和牛更是如此。日本農林水產省的數據顯示，自2011年以來，日本和牛的價格持續上漲，最高級別A5和牛的價格在2017年時一度達到了3000日元/公斤（約合192.14元人民幣/公斤），而神戶的A5和牛更是將近4500日元/公斤（約合288.21元人民幣/公斤）。中村給出的數據顯示，新潟A5和牛價格也逼近4000日元/公斤（約合256.19元人民幣/公斤）。比起同期美產牛肉的零售價，日本和牛幾乎是其三倍。

　　中村告訴第一財經記者，目前當地每年平均生產1600頭牛用于販賣，新潟縣的目標是將這一數字提升至2000頭。展望對中國市場的出口，中村表示，她非常了解中國消費者對日本和牛的需求，但不會盲目提升新潟和牛的生產速度，畢竟一頭牛從出生到能販賣需要2~3年。“我們還是會遵循自然規律。”她說。

　　競爭很激烈

　　中國牛肉市場上，從來不缺外來賣家。有“世界肉庫”之稱的阿根廷就是中國牛肉市場的主要賣家。阿根廷牛肉出口協會公布的最新數據顯示，去年10月到今年9月，阿根廷出口牛肉總量達到約80萬噸，總價值約為30億美元。其中，出口至中國的牛肉占到阿根廷牛肉總出口量的約74%。

　　中國也是巴西的主要牛肉海外市場。數據顯示，去年，中國自巴西進口32.24萬噸牛肉，總價值達15億美元。但前不久，巴西突然傳來“壞消息”，因為牛肉出現了質量問題不得已暫停了出口。這無疑給其他牛肉供應國帶來了機會。

　　澳大利亞方面的數據則顯示，今年上半年，中國向澳大利亞進口的牛肉數量為12.6萬噸，同比增長達到62%，遠高于中國對巴西、阿根廷等國家進口牛肉的增速。此外，中國企業已和烏拉圭簽署了價值3.5億元的牛肉進口合同。

　　對于日本牛肉在中國市場可能面臨的競爭，前述日本農林水產省相關負責人告訴第一財經記者，日本牛肉，尤其是和牛脂肪中的油酸很多，香味濃、口感軟，而澳大利亞和巴西的牛肉中，可能瘦肉比較多。

　　當然，他也表示希望中國相關機構能盡早在日本指定符合中方要求的牛肉屠宰場，這是日本牛肉出口至中國的第一步。日本外務省新聞發言人大鷹正人在23日的記者會上表示，安倍對中國近日解禁日本牛肉的通知表示歡迎 。“不過，這一聲明并不意味著日本牛肉能馬上抵達中國，這需要一段時間，需要一些必要的過程。”他說。