肉牛產(chǎn)業(yè)是整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的重要中樞，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)良性循環(huán)的必備產(chǎn)業(yè)。要把肉牛產(chǎn)業(yè)置于整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)系統(tǒng)中去定位，注重它的多重功能。

    我國肉牛生產(chǎn)從無到有，自2000年以來牛肉產(chǎn)量增長了34%。盡管牛肉消費占肉類消費較低的比重，但隨著人們生活水平的不斷提高，作為“半奢侈品”的牛肉，近年來在居民肉類消費中的比重不斷提高。肉牛出欄純收益快速上升，與此同時，養(yǎng)殖成本增加也很快。

    當前，我國肉牛生產(chǎn)面臨著哪些突出難題？未來趨勢如何，又該怎樣應對？《中國科學報》記者專訪中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員王明利，展望我國肉牛產(chǎn)業(yè)乃至畜牧業(yè)的發(fā)展路徑。

    三缺四制約

    《中國科學報》：我國畜牧業(yè)發(fā)展面臨著哪些難題？

    王明利：突出表現(xiàn)在“三缺四制約”。即缺飼料、缺勞動力、缺資金，生產(chǎn)成本制約、養(yǎng)殖用地制約、生態(tài)環(huán)境制約、飼養(yǎng)管理水平制約。

    首先是缺飼料，飼草料資源特別是飼料糧的安全仍將長期困擾畜牧業(yè)的發(fā)展。2005年和2007年，中國飼料糧消費總量分別為1.96億噸和2.05億噸，占糧食總產(chǎn)量的比重分別為40.54%和40.82%，飼料需求呈明顯增加趨勢。預測到2020年和2030年，中國飼料糧占糧食的比重將分別達到45%和50%。

    飼料糧問題將成為中國糧食安全的主要問題。而飼草更缺。近年來，我國進口苜蓿飛速增長，2007年進口0.21萬噸，2008年進口1.96萬噸，到2014年達到88萬多噸。

    二是缺勞動力。農(nóng)村勞動力短缺對畜牧業(yè)的影響已經(jīng)普遍顯現(xiàn)。

    畜牧業(yè)是個勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，并且勞動強度很高，許多方面機械難以代替。但近年來中國城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，吸收了大量的農(nóng)村勞動力進入二、三產(chǎn)業(yè)，從事養(yǎng)殖業(yè)的勞動力越來越少，素質(zhì)也越來越低。不僅如此，雇工費用越來越高。2014年農(nóng)民工月收入水平為2864元，較上年提高了255元。

    三是缺資金。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模擴大面臨貸款難、利息高、資金投入缺口大等難題。

    隨著資源約束的加劇，各種投入要素如飼料、能源的價格和人工費用不斷上漲，養(yǎng)殖業(yè)成本大幅增加，使其成為高投入資本密集型的產(chǎn)業(yè)。

    建設牛場，平均每頭牛需要投入1萬元的固定資產(chǎn)，買牛每頭又得1.5~1.8萬元。建一座萬頭牛場，前期投入在1000萬元以上；建設年出欄300~500頭育肥牛的適度規(guī)模養(yǎng)殖場，前期投入也在50萬元以上。

    目前養(yǎng)殖業(yè)貸款渠道較少，缺少抵押物，貸款實際操作困難大、門檻高、利率高。農(nóng)戶不能獲得貸款，直接影響了養(yǎng)牛擴大再生產(chǎn)。

    《中國科學報》：生產(chǎn)成本是否制約了畜牧業(yè)發(fā)展？

    王明利：隨著城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動力成本上漲及飼料價格的持續(xù)走高，我國畜牧業(yè)發(fā)展進入全面的高成本時代。

    2008年底至2014年底，育肥豬、肉雞、蛋雞配合飼料價格分別上漲了37.5%、22.7%和25.1%。2010~2012年，每出欄一頭生豬，總成本上漲39.1%，其中人工成本上漲幅度為66%。

    《中國科學報》：養(yǎng)殖用地的需求能否得到滿足？

    王明利：畜禽養(yǎng)殖用地難，已經(jīng)成為標準化規(guī)模養(yǎng)殖的重要制約。

    許多地區(qū)開始限制畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)用地審批困難。土地流轉(zhuǎn)成本高，大多地區(qū)每畝每年需五六百元，部分地區(qū)已經(jīng)達到了千元以上。東部沿海地區(qū)及中原地區(qū)，人多地少，想要流轉(zhuǎn)一塊成片的土地更加困難。

    受城鎮(zhèn)化加快推進影響，土地使用優(yōu)先滿足城市建設需要，養(yǎng)殖用地需求得不到保證，規(guī)?；B(yǎng)殖場大面積租賃土地的難度很大，租賃價格也節(jié)節(jié)攀升，導致不少地區(qū)畜禽養(yǎng)殖不得不向深山大溝發(fā)展，樓上養(yǎng)豬、地下養(yǎng)雞等模式也屢見不鮮。

    《中國科學報》：生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)發(fā)展關系如何？

    王明利：生態(tài)環(huán)境對畜牧業(yè)的制約作用日益突出。

    草原“三化”面積不斷增加，牧區(qū)載畜量與建國初相比猛增3倍以上，草原生態(tài)受到嚴重破壞。在一些養(yǎng)殖集中地區(qū)，尤其是大城市郊區(qū)、中原地區(qū)和水網(wǎng)地區(qū)，脫離周邊環(huán)境承載能力盲目發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)殖場，造成環(huán)境污染問題。

    《中國科學報》：飼養(yǎng)管理水平是否也影響了畜牧業(yè)發(fā)展？

    王明利：我國典型的肉牛生產(chǎn)模式主要有傳統(tǒng)的草原放牧繁育、農(nóng)區(qū)小規(guī)模飼養(yǎng)場、大型養(yǎng)殖場和奶公犢育肥。與發(fā)達國家相比，在飼養(yǎng)管理技術(shù)水平上存在很大差距。特別是應在分群飼養(yǎng)、精細管理，注重動物舒適健康，注重保障優(yōu)質(zhì)飼草料的供應，注重先進適用技術(shù)的推廣和全覆蓋等方面常抓不懈。

    前景展望

    《中國科學報》：未來我國肉牛養(yǎng)殖趨勢如何？

    王明利：肉牛養(yǎng)殖依然難改下滑趨勢。未來肉牛存欄將繼續(xù)保持低位，能繁母牛存欄短期內(nèi)難以較快恢復，架子牛供應仍呈趨緊態(tài)勢。

    2009~2014年間，肉牛養(yǎng)殖效益比較樂觀，但肉牛養(yǎng)殖規(guī)模卻呈下滑趨勢。主要原因有二。其一，我國肉牛養(yǎng)殖以散戶為    主，擴大規(guī)模受資金、土地、養(yǎng)殖成本等因素制約。其二，大規(guī)模養(yǎng)殖戶積極性較高，但受牛源緊缺、犢牛價格高漲、肉牛生長周期長等因素影響，短期內(nèi)難以快速發(fā)展。

    《中國科學報》：牛肉進口和加工方面會怎樣發(fā)展？

    王明利：牛肉進口量大幅增長，屠宰加工企業(yè)對外依賴度增加。今年1~8月份，我國已累計進口牛肉27.12萬噸，同比增加了27.6%。隨著國內(nèi)需求的增長，未來一段時間內(nèi)，我國肉牛進口量將大幅增加。

    調(diào)研顯示，肉牛屠宰加工企業(yè)購進國內(nèi)育肥牛，按目前市場價格加工會存在虧損情況，但國外澳大利亞、烏拉圭、巴西等國的牛肉產(chǎn)品價格低于國內(nèi)市場，企業(yè)逐步傾向于進口國外牛肉產(chǎn)品進行加工，對外依賴度增加。

    《中國科學報》：其他方面還有哪些新動向？

    王明利：養(yǎng)殖成本持續(xù)走高，價格繼續(xù)上漲。在養(yǎng)殖成本和牛肉需求不斷上升的推動下，我國肉牛出欄價格與牛肉價格將保持持續(xù)上漲的態(tài)勢。

    另外，高檔肉牛業(yè)逐步發(fā)展，將拉動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。隨著城市化進程加快、城鎮(zhèn)人口增長，居民收入水平和消費水平的提升將推進我國牛肉消費持續(xù)增加，高檔牛肉需求急劇增加，且呈現(xiàn)供不應求的局面。這也將推動我國肉牛產(chǎn)業(yè)的升級換代和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    《中國科學報》：您對我國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何建議？

    王明利：把肉牛產(chǎn)業(yè)置于整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)系統(tǒng)中去定位，注重它的多重功能；重視牧草在肉牛業(yè)中的突出作用，還草于畜，將肉牛業(yè)發(fā)展成為真正節(jié)糧型畜牧業(yè)的代表；構(gòu)建科學的牛肉分級評價標準，讓老百姓知道真正的好牛肉標準是什么；構(gòu)建符合國情的民族肉牛品種繁育體系，推動優(yōu)良地方品種的培育和發(fā)展；有效利用奶牛提供牛源，重視肉奶兼用型牛的發(fā)展。

    《中國科學報》：如何理解把肉牛產(chǎn)業(yè)置于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)系統(tǒng)中去？

    王明利：一是肉牛業(yè)在農(nóng)副產(chǎn)品資源的有效利用中作了很大的貢獻。肉牛產(chǎn)業(yè)是整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的重要中樞，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)良性循環(huán)的必備產(chǎn)業(yè)。如秸稈、餅粕、糟渣、果皮等都是肉?？捎玫娘暳稀?/p>

    若秸稈通過飼喂牛羊等反芻動物后過腹還田，效果就很好，還能避免焚燒和直接還田帶來的負面影響；我國每年產(chǎn)生酒糟1500多萬噸、醋糟200多萬噸、馬鈴薯渣150多萬噸、果渣150多萬噸、番茄渣30多萬噸，這些都是肉牛很好的飼料資源。若沒有肉牛，則這些都會成為環(huán)境公害。

    二是飼料糧安全是我國糧食安全問題的本質(zhì)所在。而肉牛是草食家畜，草食家畜就應是以草為“主食”，精料是補充料。通過發(fā)展種草養(yǎng)牛、糧草輪作、農(nóng)牧結(jié)合，既可提升肉牛等草食畜牧業(yè)的生產(chǎn)效率，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，也可改良土壤生態(tài)環(huán)境，培肥土壤，提升糧食生產(chǎn)能力，最終保障了糧食安全。